來源：中國軍網(wǎng)-解放軍報 責任編輯：楊紅 發(fā)布：2022-09-28 17:38:30
強國強軍 戰(zhàn)略先行
——關于創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導
來源：學習強國
21.為什么說軍事戰(zhàn)略科學準確就是最大的勝算？
習主席指出，戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。我們的軍事戰(zhàn)略從來是為實現(xiàn)黨和國家戰(zhàn)略目標服務的，是籌劃和指導軍事力量建設和運用的綱領，關系國防和軍隊建設、改革和軍事斗爭準備全局，關系未來戰(zhàn)爭勝負，關系我們黨執(zhí)政地位鞏固和國家長治久安。新中國成立以來，黨中央、中央軍委總是根據(jù)黨和國家中心任務、國際戰(zhàn)略形勢、我國安全環(huán)境的發(fā)展變化，適時調(diào)整軍事戰(zhàn)略，積極化解戰(zhàn)略壓力和風險，為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標營造有利內(nèi)外環(huán)境。
軍事戰(zhàn)略的本質(zhì)是戰(zhàn)之方略，軍事戰(zhàn)略指導正確與否關系戰(zhàn)爭勝負。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨根據(jù)敵我力量對比變化和戰(zhàn)爭發(fā)展進程，制定了一系列正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術。從土地革命戰(zhàn)爭中為反“圍剿”制定“戰(zhàn)略退卻、誘敵深入”的戰(zhàn)略指導和“敵進我退、敵駐我擾、敵疲我打、敵退我追”的軍事原則，到為抗日戰(zhàn)爭制定持久戰(zhàn)的總方針和“基本的是游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運動戰(zhàn)”的作戰(zhàn)思想，再到解放戰(zhàn)爭中提出“十大軍事原則”、組織三大戰(zhàn)役，歷經(jīng)戰(zhàn)火考驗和歷史選擇，創(chuàng)造了一幕幕以弱勝強的戰(zhàn)爭奇跡。軍事戰(zhàn)略科學準確，就是最大的勝算。我軍過去在武器裝備落后的情況下能夠戰(zhàn)勝強敵，很重要的是制定和實施了正確的軍事戰(zhàn)略指導和靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術。打什么仗、怎么打仗，是軍事戰(zhàn)略指導需要回答的核心問題。習主席指出，要本著對歷史負責、對國家和民族負責的精神，加強對戰(zhàn)爭問題的研究和籌劃，努力提高戰(zhàn)爭指導水平。
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毛澤東同志論“戰(zhàn)爭的游泳術”
?軍事家活動的舞臺建筑在客觀物質(zhì)條件的上面，然而軍事家憑著這個舞臺，卻可以導演出許多有聲有色威武雄壯的活劇來。
?我們不許可任何一個紅軍指揮員變?yōu)閬y撞亂碰的魯莽家；我們必須提倡每個紅軍指揮員變?yōu)橛赂叶髦堑挠⑿?，不但有壓倒一切的勇氣，而且有駕馭整個戰(zhàn)爭變化發(fā)展的能力。指揮員在戰(zhàn)爭的大海中游泳，他們不使自己沉沒，而要使自己決定地有步驟地達到彼岸。指導戰(zhàn)爭的規(guī)律，就是戰(zhàn)爭的游泳術。
“兵無常勢，水無常形。”軍事戰(zhàn)略指導的生命力在于應時而變、應勢而動。我們黨和國家的戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。這是創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導必須牢牢把握的根本著眼點。黨的十八大以來，習主席著眼國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求，與時俱進創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導，領導制定新時代軍事戰(zhàn)略方針，逐步構(gòu)建新時代軍事戰(zhàn)略體系，統(tǒng)籌推進各方向各領域軍事斗爭準備，有效應對各戰(zhàn)略方向突發(fā)情況，帶領全軍以堅定意志品質(zhì)、靈活戰(zhàn)略策略、有力軍事行動，經(jīng)受住了復雜形勢和嚴峻斗爭考驗，維護了國家戰(zhàn)略全局穩(wěn)定。現(xiàn)在，國際形勢和我國安全環(huán)境發(fā)生深刻變化，我軍使命任務不斷拓展，軍隊建設、改革和軍事斗爭準備實踐有了很大發(fā)展，要把新時代軍事戰(zhàn)略思想立起來，把新時代軍事戰(zhàn)略方針立起來，把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來，把抓備戰(zhàn)打仗的責任擔當立起來，推動軍事斗爭準備工作有一個很大加強。
22.為什么要堅持積極防御戰(zhàn)略思想？
2019年7月，《新時代的中國國防》白皮書發(fā)表。這是黨的十八大以來發(fā)表的首部綜合型國防白皮書。白皮書莊嚴宣示中國始終不渝地奉行防御性國防政策，堅持永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍。積極防御戰(zhàn)略思想，是中國共產(chǎn)黨總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學判斷現(xiàn)實和未來得出的結(jié)論，要毫不動搖堅持。
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《新時代的中國國防》白皮書六大亮點
?首次構(gòu)建新時代中國防御性國防政策體系。
?首次正式公開新時代軍隊“四個戰(zhàn)略支撐”的使命任務。
?首次把“永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍”作為新時代中國國防的鮮明特征。
?首次把服務構(gòu)建人類命運共同體作為新時代中國國防和軍隊建設的重要指向。
?首次全景式介紹深化國防和軍隊改革取得的歷史性成就。
?首次通過國防開支的國際比較闡明中國國防費與保障需求的差距。
積極防御戰(zhàn)略思想是我們黨軍事戰(zhàn)略思想的基本點，是我軍一貫堅持的總方針和克敵制勝的法寶。恩格斯指出：“最有效的防御仍然是以攻勢來進行的積極防御。”在長期革命戰(zhàn)爭實踐中，人民軍隊形成了一整套積極防御戰(zhàn)略思想，堅持戰(zhàn)略上防御與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上進攻的統(tǒng)一，堅持防御、自衛(wèi)、后發(fā)制人的原則，堅持“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”。1955年4月，毛澤東同志在中央書記處會議上提出，新中國的軍事戰(zhàn)略方針就是積極防御。1956年3月，積極防御正式被確立為國家軍事戰(zhàn)略。之后，中央軍委根據(jù)國家安全形勢發(fā)展變化，對積極防御軍事戰(zhàn)略方針的內(nèi)容進行了多次調(diào)整，為指導不同時期軍事斗爭、確保戰(zhàn)略全局穩(wěn)定提供了根本遵循。新時代還要不要堅持積極防御？不僅要堅持，而且要堅定不移堅持。同時，必須從時代條件出發(fā)，豐富和完善積極防御戰(zhàn)略思想的內(nèi)涵，在“積極”二字上做文章，進一步拓寬戰(zhàn)略視野、更新戰(zhàn)略思維、前移指導重心，有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。
在戰(zhàn)略上始終堅持積極防御，從根本上說是由我國的國家性質(zhì)決定的。馬克思主義戰(zhàn)爭觀認為，無產(chǎn)階級進行的是正義的戰(zhàn)爭，所以是防御性戰(zhàn)爭。我國是社會主義國家，走和平發(fā)展道路，堅持獨立自主的和平外交政策，奉行防御性國防政策，不會去侵略其他國家。我國是發(fā)展中國家，一直面對著艱巨繁重的經(jīng)濟建設任務，需要一個和平友好的外部環(huán)境。中華民族是愛好和平的民族，和平、和睦、和諧的追求深深植根于中華民族的精神世界之中，深深溶化在中國人民的血脈之中。2019年1月，“鄭和下西洋”圖片展在法國斯特拉斯堡歐洲議會總部舉行。有議員在參觀時說，曾是世界第一大強國的中國自古以來崇尚和平和諧，從不主張擴張侵略，雖然中國在15世紀就擁有了先進的航海技術，卻沒有像西方國家那樣依靠堅船利炮四處掠奪。這說出了一個客觀事實：中華民族的血液里沒有侵略他人、稱霸世界的基因。新中國成立70多年來，中國的國防建設和發(fā)展，始終著眼于滿足自身安全的正當需要，從未以大欺小、恃強凌弱、結(jié)盟稱霸，從未主動挑起過任何一場戰(zhàn)爭和沖突，沒有占領過別國一寸領土。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，中國絕不會走追逐霸權、“國強必霸”的路子，中國的國力和軍力無論怎么發(fā)展，發(fā)展到什么程度，都不會對其他國家構(gòu)成威脅。正如習主席向世界宣告的，“中國這頭獅子已經(jīng)醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子”。
堅持積極防御戰(zhàn)略思想，有利于我們占據(jù)道義制高點、掌握政治和外交主動，有利于以武止戈、保障國家和平發(fā)展。“國雖大，好戰(zhàn)必亡?！笨v觀世界歷史，凡奉行以擴張與稱霸為根本目標的軍事戰(zhàn)略，依靠武力對外侵略擴張，最終都是要失敗的。新中國成立后，我們堅持積極防御戰(zhàn)略思想，始終占據(jù)國際道義制高點，保持了政治和戰(zhàn)略主動。我們致力于通過談判、協(xié)商方式處理領土問題和海洋劃界爭端，同14個鄰國中的12個國家徹底解決了陸地邊界問題，為和平解決國家間歷史遺留問題以及國際爭端開辟了嶄新道路。即使在領土主權遭到侵犯、被迫進行自衛(wèi)還擊時，也是在和平手段全部用盡的情況下迫不得已進行的，而且是有限度的。我們秉持天下大同理念，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，積極推動構(gòu)建人類命運共同體，為我國發(fā)展營造了良好外部條件，使我國國際影響力、感召力、塑造力不斷增強，以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
23.為什么要把現(xiàn)代戰(zhàn)爭的制勝機理搞透？
人類社會形態(tài)每一次革命性發(fā)展，特別是科學技術、生產(chǎn)方式的重大變化，必然對武器裝備和作戰(zhàn)方式產(chǎn)生革命性影響，進而推動軍事領域的整體變革。今天，隨著高新技術迅猛發(fā)展及其在軍事領域的廣泛應用，戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式發(fā)生深刻變化。習主席指出，這些變化看上去眼花繚亂，但背后是有規(guī)律可循的，根本的是戰(zhàn)爭的制勝機理變了。我們要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把現(xiàn)代戰(zhàn)爭的制勝機理搞透，否則的話只能是看西洋鏡，不得要領。
搞清戰(zhàn)爭制勝機理是指導戰(zhàn)爭的前提，是把握戰(zhàn)爭規(guī)律、贏得戰(zhàn)爭勝利的必然要求。毛澤東同志指出，戰(zhàn)爭的規(guī)律，這是任何指導戰(zhàn)爭的人不能不研究和不能不解決的問題，不知道戰(zhàn)爭的規(guī)律，就不知道如何指導戰(zhàn)爭，就不能打勝仗。戰(zhàn)爭制勝的本質(zhì)是參戰(zhàn)方綜合運用各種手段打擊敵方，摧毀其人員的肉體與精神，破壞其物質(zhì)資源和國家機器，削弱其社會秩序與組織力，從而征服和壓倒敵方，取得戰(zhàn)爭勝利。不同戰(zhàn)爭形態(tài)有不同的制勝機理。冷兵器戰(zhàn)爭主要依靠武器使用者的體力或外在機械力來殺傷敵人，這就決定了冷兵器戰(zhàn)爭制勝的關鍵在于士兵的數(shù)量和體質(zhì)。熱兵器時代，火力打擊構(gòu)成了戰(zhàn)爭敵對雙方作戰(zhàn)能力的主導因素，戰(zhàn)爭制勝的關鍵在于誰能更好地集中火力優(yōu)勢、發(fā)揮火力打擊效能。機械化戰(zhàn)爭時代，具有高速機動能力的飛機、坦克、軍艦成為作戰(zhàn)的主要裝備，戰(zhàn)爭制勝的關鍵在于發(fā)揮軍隊的突擊力、機動力和整體作戰(zhàn)能力。把握戰(zhàn)爭制勝機理是打贏戰(zhàn)爭的根本依據(jù)，如果看不清戰(zhàn)爭形態(tài)的發(fā)展、把不準戰(zhàn)爭制勝機理的變化，必將付出慘痛代價。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前，法國耗費巨資用機關槍、鐵絲網(wǎng)、戰(zhàn)壕等“一戰(zhàn)杰作”，構(gòu)筑起號稱“最堅固最精致”的馬其諾防線，結(jié)果在德軍“閃電戰(zhàn)”前形同虛設。
習言習語
?研戰(zhàn)知戰(zhàn)，方能勝戰(zhàn)。
?戰(zhàn)爭指導藝術的最高境界，就是你打你的、我打我的。
?研究作戰(zhàn)問題，核心是要把現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點規(guī)律和制勝機理搞清楚。
?強化信息主導、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝的觀念，發(fā)展具有我軍特色的作戰(zhàn)理論和作戰(zhàn)思想。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭的制勝機理發(fā)生了深刻變化。20世紀90年代以來，海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭演變進程中具有重要的轉(zhuǎn)折意義，標志著戰(zhàn)爭形態(tài)由機械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭演變。制信息權成為奪取戰(zhàn)場綜合控制權的核心，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式，平臺作戰(zhàn)、體系支撐，戰(zhàn)術行動、戰(zhàn)略保障成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的顯著特點。戰(zhàn)爭的時空特性發(fā)生重大變化，多維戰(zhàn)場空間融為一體，戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術行動界限趨于模糊，時間要素不斷升值，戰(zhàn)爭進入發(fā)現(xiàn)即摧毀的“秒殺”時代；運用精銳力量實施精確作戰(zhàn)的特征更加突出，在防區(qū)外對全縱深目標進行中遠程精確打擊成為重要作戰(zhàn)方式；作戰(zhàn)指揮日趨扁平化，作戰(zhàn)組織和管理日趨標準化、流程化、精細化。在這些深刻變化中，信息技術成為改變戰(zhàn)爭面貌的根本動因和主要推手，通過極大程度聚合兵力、火力和信息力的能量并精準釋放，從而取得決定性制勝優(yōu)勢。在敘利亞戰(zhàn)爭以及阿塞拜疆和亞美尼亞的沖突中，無人化、智能化武器越來越多地投入使用，智能化戰(zhàn)爭的面紗逐步揭開，戰(zhàn)爭制勝機理將產(chǎn)生顛覆性變化。
戰(zhàn)爭的制勝機理變了，戰(zhàn)爭思維和作戰(zhàn)理念也必須跟上。恩格斯指出：“在長久的和平時期兵器由于工業(yè)的發(fā)展改進了多少，作戰(zhàn)方法就落后了多少?！蔽臆婇L期處于相對和平時期，軍事思維容易滯后和保守，要緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式變化更新作戰(zhàn)理念。必須大興作戰(zhàn)問題調(diào)查研究之風，研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，加大原創(chuàng)性、前瞻性、預置性理論探索，構(gòu)建具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進作戰(zhàn)理論體系，更好制勝未來戰(zhàn)場。
24.為什么說人民戰(zhàn)爭這個法寶永遠不能丟？
解放戰(zhàn)爭時期，我軍在華東地區(qū)先后進行淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役兩場規(guī)模宏大的戰(zhàn)役，江淮大地成為人民戰(zhàn)爭的廣闊戰(zhàn)場。2017年12月，習主席在參觀淮海戰(zhàn)役紀念館時深有感觸地說，決定戰(zhàn)爭勝負的未必一定是武器和兵力，軍隊的戰(zhàn)略戰(zhàn)術運用、將士們的信心和勇氣、人民的支持和幫助，往往是更為重要的因素。2020年8月，習主席在參觀渡江戰(zhàn)役紀念館時指出，淮海戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小車推出來的，渡江戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小船劃出來的。歷史告訴我們，有了民心所向、民意所歸、民力所聚，人民軍隊就能無往而不勝、無敵于天下。
兵民是勝利之本。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史發(fā)展的真正推動力，這是馬克思主義唯物史觀的基本觀點。人民軍隊始終和人民同呼吸、共命運、心連心，完全徹底為人民奮斗，從而贏得最廣大人民衷心擁護，構(gòu)筑起眾志成城的銅墻鐵壁。毛澤東同志在《論持久戰(zhàn)》中指出：“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。”1947年，西北野戰(zhàn)軍以1∶10的懸殊兵力與國民黨軍在陜北周旋時，陜甘寧邊區(qū)人民群眾節(jié)衣縮食，廣泛參與到擔架運輸、做鞋洗衣、帶路送信、救護傷員、站崗放哨等任務中，先后出動218萬多人次支前和支援作戰(zhàn)，籌措糧食120余萬擔、柴草6000多萬公斤，動員了4.2萬名青年參軍。歷史證明，軍隊打勝仗，人民是靠山。人民軍隊的根脈，深扎在人民的深厚大地；人民戰(zhàn)爭的偉力，來源于人民的偉大力量。
信息化戰(zhàn)爭為實行人民戰(zhàn)爭提供了廣闊舞臺。信息化戰(zhàn)爭具有平戰(zhàn)一體、前后方一體、軍民一體的顯著特點。平戰(zhàn)一體，有利于平時厚植戰(zhàn)爭潛力，把經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力轉(zhuǎn)化為應對危機和戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略能力；前后方一體，戰(zhàn)場空間多維拓展，為人民群眾參戰(zhàn)、開展多種形式斗爭提供更廣舞臺；軍民一體，可以最廣泛地組織和發(fā)動人民群眾，充分運用蘊藏在民眾中的各方面力量特別是專業(yè)技術力量，為戰(zhàn)爭提供科技和智力支持。2020年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在黨中央和習主席堅強領導下，我們迅速打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，周密部署武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)，舉全國之力實施規(guī)模空前的生命大救援。數(shù)百萬名醫(yī)務人員奮戰(zhàn)在抗疫一線，各類企業(yè)以戰(zhàn)時狀態(tài)全力加快生產(chǎn)，多條技術路線同時開展疫苗研發(fā)，19個省區(qū)市對口幫扶除武漢以外的湖北16個市州……中國人民萬眾一心、同甘共苦，構(gòu)筑起疫情防控的堅固防線。在這場偉大斗爭中，全方位的人力組織戰(zhàn)、物資保障戰(zhàn)、科技突擊戰(zhàn)、資源運動戰(zhàn)，充分彰顯了蘊藏在人民群眾中的磅礴力量。這有力證明了人民戰(zhàn)爭這個法寶沒有過時，更加堅定了我們發(fā)揮人民戰(zhàn)爭偉力、打贏信息化戰(zhàn)爭的信心決心。應對信息化戰(zhàn)爭，我們最大的優(yōu)勢還是人民戰(zhàn)爭，敵人最害怕的也是我們進行人民戰(zhàn)爭。要把握新的時代條件下人民戰(zhàn)爭的新特點新要求，創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術，創(chuàng)新內(nèi)容和方式方法，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的整體威力。
我們的軍隊是人民的軍隊，我們的國防是全民的國防?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭不僅是軍事體系之間的較量，而且集中表現(xiàn)為以國家整體實力為基礎的體系對抗。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國國防動員能力依托經(jīng)濟社會發(fā)展成果實現(xiàn)了歷史性跨越，快速反應能力、科技支前能力、持續(xù)保障和綜合防護能力等得到顯著提升，奠定了打好人民戰(zhàn)爭的堅實基礎。新時代用好人民戰(zhàn)爭這一重要法寶，必須同國家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào)，完善國防動員體系，健全強邊固防機制，強化全民國防教育，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。
