來源：中國軍網-解放軍報 責任編輯：楊紅 發(fā)布：2022-09-26 15:30:45
永遠不變的軍魂
——關于堅持黨對人民軍隊的絕對領導
來源：學習強國
12.為什么說黨對人民軍隊的絕對領導是我軍的建軍之本、強軍之魂？
2021年7月1日，習主席在慶祝中國共產黨成立100周年大會上鮮明指出，堅持黨指揮槍、建設自己的人民軍隊，是黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理。90多年來，我軍之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難困苦、不斷從勝利走向勝利，最根本的就是堅定不移聽黨話、跟黨走。黨對人民軍隊的絕對領導是中國特色社會主義的本質特征，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢，是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。
堅持黨對人民軍隊的絕對領導，是馬克思主義建黨建軍的一條基本原則。馬克思主義認為，軍隊作為執(zhí)行政治任務的武裝集團，是一定階級及其政黨的工具，無論是哪個階級，誰想奪取國家政權并想保持它，誰就應有強大的軍隊。十月革命勝利后，為鞏固新生的無產階級政權，列寧強調：“紅軍比什么都重要。蘇維埃俄國的每個組織都要始終把軍隊問題放在第一位?！蔽覀凕h在領導中國革命、建設、改革的實踐中，把馬克思主義國家學說同建黨建軍原則與中國具體實際相結合，創(chuàng)造性提出并堅持黨對人民軍隊的絕對領導。新民主主義革命時期，我軍一直在黨的直接領導下進行武裝斗爭；新中國成立后，我們黨在全國執(zhí)政，我軍成為國家的武裝力量，黨指揮槍的建軍原則上升為國家意志，實現了黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊的有機統(tǒng)一和高度一致。黨的十九大明確，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略。黨的十九屆四中全會深刻總結黨指揮槍的顯著優(yōu)勢，全面部署堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，進一步豐富和升華了我們黨建軍治軍的根本原則。
堅持黨對人民軍隊的絕對領導，是我們黨長期以來建軍治軍經驗教訓的深刻總結。我軍是黨締造的，一誕生便與黨緊緊地聯(lián)系在一起，始終在黨的絕對領導下行動和戰(zhàn)斗。1927年8月1日，南昌城頭一聲槍響，拉開了我們黨武裝反抗國民黨反動派的大幕，隨后黨又陸續(xù)領導和發(fā)動了多次武裝起義。當時的起義部隊大多建有黨組織、設立黨代表，但由于黨的組織主要建在團級以上單位，組織不健全，無法切實掌握部隊，出現了思想混亂、軍心不固等嚴重情況，部隊越打越小。毛澤東同志帶領秋收起義部隊轉移途中，在江西省永新縣三灣村對部隊進行改編，創(chuàng)造性確立“支部建在連上”的新制度，從組織上解決了黨直接掌握士兵群眾的重大問題，這實際上是我軍的新生。1929年12月，紅四軍在福建省上杭縣古田召開第九次黨代會，糾正和肅清各種非無產階級思想，形成了我黨我軍歷史上著名的古田會議決議，確立了黨對人民軍隊絕對領導的根本原則和制度。長征途中，紅一、紅四方面軍會師后，張國燾自恃槍多人多，公然向黨爭權，走上了分裂黨和紅軍的道路。毛澤東同志在總結這段歷史教訓時指出：“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨?！?0多年來，無論是革命事業(yè)，還是我黨我軍的發(fā)展，都面臨著來自內部和外部的嚴峻考驗，我們黨始終堅持同各種錯誤思想和行為進行堅決斗爭，不爭個人的兵權，爭黨的兵權、爭人民的兵權。
建設強大人民軍隊，首要的是毫不動搖堅持黨對人民軍隊絕對領導的根本原則和制度，堅持人民軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央和中央軍委，全面深入貫徹軍委主席負責制。在風雨如磐的漫長革命道路上，我軍將士講得最多的一句話是：只要跟黨走，一定能勝利。黨的領導，是人民軍隊始終保持強大凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的根本保證。我軍只有在黨的絕對領導下，才能永葆人民軍隊的性質，始終堅持以黨的宗旨為宗旨，做人民利益的忠實捍衛(wèi)者，做社會主義國家的忠實捍衛(wèi)者。當前，軍隊建設內外環(huán)境發(fā)生深刻變化，意識形態(tài)領域斗爭十分尖銳復雜，要不要堅持黨對軍隊的絕對領導，始終是我們同各種敵對勢力斗爭的一個焦點。他們極力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，妄圖改變我軍性質，把我軍從黨的旗幟下拉出去。同時也要看到，一些年輕同志缺乏對馬克思主義理論的系統(tǒng)學習，缺乏對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的深入了解，缺乏艱苦環(huán)境和復雜斗爭的鍛煉，對于黨指揮槍的極端重要性往往認識不足、認識不透。這些都要求我們把凝心聚氣、鑄魂固根的工作擺在突出位置，著力提高堅持黨對軍隊絕對領導的政治自覺和實際能力。抓軍隊建設首先要從政治上看。在堅持黨對人民軍隊的絕對領導這個根本政治原則問題上，頭腦要特別清醒，態(tài)度要特別鮮明，行動要特別堅決。無論時代條件如何發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)如何演變，我軍都必須始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，始終做黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊。
習言習語
?保證黨對軍隊的絕對領導，關系我軍性質和宗旨、關系社會主義前途命運、關系黨和國家長治久安。
?黨對軍隊的絕對領導，是我軍的軍魂和命根子，永遠不能變，永遠不能丟。
?有了中國共產黨，有了中國共產黨的堅強領導，人民軍隊前進就有方向、有力量。
13.為什么說軍委主席負責制是堅持黨對人民軍隊絕對領導的根本制度？
走進西柏坡紀念館的電報長廊，“嘀嗒、嘀嗒”的電報聲不絕于耳。解放戰(zhàn)爭時期，在最后一個農村指揮所里，中央一不發(fā)人、二不發(fā)槍、三不發(fā)糧，只是發(fā)出400多份電報，就指揮我軍打敗了國民黨軍隊?！班粥?、嘀嗒”就是黨中央和毛主席的聲音，就是最高統(tǒng)帥的命令，全黨全軍都無條件執(zhí)行。兵權貴一，軍令歸一。軍委主席負責制是堅持黨對人民軍隊絕對領導的根本制度和根本實現形式，是確保軍魂永駐、長城永固的“定海神針”。
軍委主席負責制是我們黨建軍治軍寶貴經驗和優(yōu)良傳統(tǒng)的制度凝結。我們黨在長期建軍治軍實踐中，注重將馬克思主義建黨學說運用于軍隊領導指揮體制的建立健全，特別是在探索軍隊最高領導權和指揮權的配置運用上，既把黨對軍隊絕對領導的成功實踐上升為理論，又把探索形成的黨指揮槍的根本實現形式上升為黨和國家的政治制度、軍事制度。早期的中國共產黨沒有一個成熟的領導集體和領導核心，在中央蘇區(qū)時期紅軍指揮權甚至旁落到共產國際派來的軍事顧問手中。遵義會議事實上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領導地位，探索建立了黨對軍隊的最高軍事領導制度。黨的七大把毛澤東思想確立為黨的指導思想，七屆一中全會選舉毛澤東同志為中央委員會主席、中央政治局主席、中央書記處主席，隨后政治局會議決定毛澤東同志為中央軍事委員會主席，形成了黨的領袖擔任中央軍委主席的制度。解放戰(zhàn)爭時期，我們黨確立了最高軍事領導權和指揮權集中于黨中央、中央軍委和軍委主席的最高軍事領導制度。新中國成立后，這一制度納入國家體制，逐步法制化。1982年修改憲法時，關于統(tǒng)率全國武裝力量問題，鄧小平同志提出憲法要專門規(guī)定設軍委主席，后來在主持討論和起草這一節(jié)時，明確提出要寫入中央軍委領導全國武裝力量，軍委實行主席負責制。1982年憲法第一次以國家根本大法形式確立了中央軍委實行主席負責制。
要點傳真
?黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定，中央軍事委員會實行主席負責制。
——《中國共產黨章程》
?中華人民共和國中央軍事委員會領導全國武裝力量。中央軍事委員會由下列人員組成：主席，副主席若干人，委員若干人。中央軍事委員會實行主席負責制。
——《中華人民共和國憲法》
黨的十八大以來，黨中央和中央軍委對貫徹軍委主席負責制高度重視，在2012年11月修訂《中央軍事委員會工作規(guī)則》時，鄭重寫上中央軍事委員會實行主席負責制。黨的十九大把“中央軍事委員會實行主席負責制”寫入黨章，使這一領導體制在黨的根本大法中確立下來，標志著中國特色社會主義政治制度和軍事制度更加成熟完善。軍委主席負責制作為黨章和憲法規(guī)定的重大制度，集中反映了我們黨建軍治軍的先進理念、基因傳承和制度結晶，是黨和國家軍事領導制度長期發(fā)展的重大成果。
軍委主席負責制解決的是我軍最高領導權和指揮權問題。中央軍委實行主席負責制，就是中央軍委主席負責中央軍委全面工作，領導指揮全國武裝力量，決定國防和軍隊建設一切重大問題。我們黨在領導軍隊的長期實踐中，形成了一整套行之有效的根本原則和制度，這就是軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央、中央軍委，中央軍委實行主席負責制；實行黨委制、政治委員制、政治機關制；實行黨委（支部）統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制；實行支部建在連上。從縱向看，軍委主席負責制是最高層次的，處于軍隊領導權和指揮權的最頂端，軍委主席對我軍重大問題最后拍板、一錘定音；從橫向看，軍委主席負責制是居中統(tǒng)領的，統(tǒng)攝軍隊一切組織、一切人員、一切部門、一切工作。有了這一根本制度，才能確保軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央。
軍委主席負責制越是在危急時刻越能發(fā)揮關鍵作用。在黨、國家、軍隊歷史上，我們能夠轉危為安、化危為機，軍委主席負責制起了根本性決定性作用。有一個時期，郭伯雄、徐才厚等虛化軍委主席負責制，使我軍面臨著變質變色的嚴重政治風險。黨中央、中央軍委堅定不移推進政治整訓，堅決查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽等嚴重違紀違法案件并徹底肅清其流毒影響，為黨和軍隊清除了重大政治隱患。為從根本上解決問題，中央軍委印發(fā)《關于全面深入貫徹軍委主席負責制的意見》，建立請示報告、督促檢查、信息服務三項工作機制，推動貫徹軍委主席負責制嚴起來、實起來。2020年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，習主席一聲令下，全軍聞令而動、勇挑重擔、敢打硬仗，4000多名醫(yī)護人員分3批馳援武漢，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出突出貢獻。黨的十八大以來，我軍取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革充分證明，無論遇到多么大的風險挑戰(zhàn)、什么樣的危局險局，有軍委主席負責制的可靠保證，有習主席的堅強領導，全軍就能步調一致得勝利。
軍委主席負責制，關乎我軍建設根本方向，關乎新時代強國強軍事業(yè)發(fā)展，關乎黨和國家長治久安，關乎中國特色社會主義前途命運。全面深入貫徹軍委主席負責制，是嚴肅而重大的政治責任，必須作為最高政治要求來遵守、最高政治紀律來維護。全軍官兵要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。
14.為什么要堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度？
2019年10月31日，黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，把堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，作為一個單獨部分進行部署。這體現了我們黨以強軍支撐強國的戰(zhàn)略考量和軍事制度自信，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、保證人民當家作主，實現中國夢強軍夢具有重大而深遠的意義。
一個國家實行什么樣的軍事制度，直接關系國家的治亂興衰。軍事制度是國家、政治集團或軍事集團為組織、指揮、管理、維持、儲備和發(fā)展軍事力量所制定的制度，首要解決的是軍隊歸誰領導、聽誰指揮的問題。古今中外，由于軍事制度不完備、沒有解決好軍隊領導權問題，國家分裂者有之，外敵入侵者有之，民不聊生者有之。20世紀初期，我國長期陷入軍閥混戰(zhàn)，各路軍閥憑借手中的武力相互爭權奪利，老百姓生活在水深火熱之中。我們黨成立后，經過艱辛探索實踐，創(chuàng)造性地提出并實行黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，徹底改變了中國歷史上軍權私有的軍事制度，使軍權真正回到人民自己手中，我軍成為革命的依托、民族的希望。
黨對人民軍隊的絕對領導制度，是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。中國特色社會主義制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，其中重要一條是堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發(fā)展利益。新中國成立后，我們黨在探索建立人民當家作主的社會主義制度實踐中，將黨指揮槍的建軍原則上升為國家基本軍事制度。黨對人民軍隊絕對領導的基本軍事制度，是與人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體相符合、相適應并為之服務的，是中國革命、建設、改革長期實踐反復證明了的科學制度。毫不動搖堅持這一制度，對于保證我們黨長期執(zhí)政、國家長治久安、中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達具有不可替代的重要作用。進入新時代，我們黨深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，這就內在要求黨對人民軍隊的絕對領導制度隨著中國特色社會主義制度的發(fā)展而發(fā)展，使之始終成為中國特色社會主義航船在國際風云變幻中行穩(wěn)致遠的壓艙石。
知識鏈接
中國特色社會主義制度“圖譜”
堅持和完善黨的領導制度體系；堅持和完善人民當家作主制度體系；堅持和完善中國特色社會主義法治體系；堅持和完善中國特色社會主義行政體制；堅持和完善社會主義基本經濟制度；堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度；堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度；堅持和完善共建共治共享的社會治理制度；堅持和完善生態(tài)文明制度體系；堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度；堅持和完善“一國兩制”制度體系；堅持和完善獨立自主的和平外交政策；堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系。
堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，是適應新形勢新體制把黨指揮槍原則貫徹到軍隊建設各領域全過程的現實要求。黨對人民軍隊的絕對領導制度，統(tǒng)領軍事制度全篇，融入軍事實踐各方面，并隨著軍隊建設實踐發(fā)展而發(fā)展。當前，我軍黨的領導和黨的建設方面還存在不少矛盾問題和短板弱項，一些黨組織和黨員、干部思想不純、政治不純、組織不純、作風不純的問題尚未得到根本解決。下大氣力解決這些問題，既要堅定不移治標，持續(xù)深化政治整訓，堅決查處不講政治的人和事，又要高度重視治本，堅持好、鞏固好、完善好黨對人民軍隊的絕對領導制度，為確保我軍政治上永遠過硬、確保黨和國家長治久安提供牢靠制度保障。這輪深化國防和軍隊改革，我軍組織架構實現了歷史性變革，為更好地堅持黨對人民軍隊的絕對領導提供了體制保障。同時，改革后我軍黨的領導和黨的建設工作也面臨著許多新情況新問題，要求適應新形勢新體制，加強黨對人民軍隊的絕對領導制度的探索實踐，推動這一制度的顯著優(yōu)勢更好轉化為制勝優(yōu)勢，轉化為全面推進國防和軍隊現代化建設的實際成效。
15.如何理解對黨絕對忠誠要害在“絕對”兩個字？
習主席指出，堅持黨對軍隊絕對領導，首先全軍對黨要絕對忠誠。我軍是拿槍桿子的，是執(zhí)行黨的政治任務的武裝集團，對黨忠誠必須是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。衡量我軍是不是政治上合格，可以講很多條，但歸根到底要看這一條。為什么要求革命軍人對黨絕對忠誠？這里面的“絕對”，體現的是恪守根本建軍原則的鮮明態(tài)度，立起的是革命軍人政治操守的最高標準。
“絕對”詮釋了忠誠的唯一性。人民軍隊只能接受中國共產黨的領導，而不能接受其他任何政治力量的領導和指揮。與此相對應，革命軍人的忠誠對象是唯一的、排他的，必須對黨忠貞不貳、矢志不渝，絕不能心猿意馬、三心二意。1922年，擔任滇軍高級將領的朱德，毅然放棄高官厚祿，歷經千辛萬苦到上海、北京尋找黨組織，多次懇請入黨，由于身份和經歷等原因被拒。但他沒有放棄，遠赴法國、德國尋找救國救民的真理，最終加入中國共產黨，為黨的事業(yè)“革命到底”。對黨絕對忠誠，就是要像老一輩革命家那樣，做到鐵心向黨、畢生追隨。
“絕對”詮釋了忠誠的徹底性。對黨忠誠的徹底性，強調的是忠誠的純度和程度。按照“絕對”標準看，全心全意是忠誠，半心半意不是忠誠；言行一致是忠誠，說一套做一套不是忠誠；始終如一、無怨無悔是忠誠，順境時忠誠、逆境時不忠誠也不是真正的忠誠。必須一心一意、一以貫之，必須表里如一、知行合一，任何時候任何情況下都不改其心、不移其志、不毀其節(jié)。這是甄別“偽忠誠”的試金石。革命戰(zhàn)爭年代，要加入黨，首先要不怕死、敢于為黨獻身，那時一場仗打下來，犧牲最多的就是黨員。在血腥的戰(zhàn)場上，在嚴酷的白色恐怖下，千千萬萬共產黨員赴湯蹈火而不辭、刀鋸鼎鑊而不懼、歷經磨難不改初衷。沒有對馬克思主義的堅定信仰，沒有對共產主義的堅定信念，要做到對黨忠誠是不可能的，稍有風吹草動就可能動搖。對黨忠誠做到徹底，必須有很強的政治定力，始終與黨同心同德，不忘初心、不改初衷，做對黨最赤膽忠心、最聽黨的話、最富有獻身精神的革命戰(zhàn)士。
“絕對”詮釋了忠誠的無條件性。對黨忠誠必須無條件，強調的是沒有任何預設前提和附加條件，黨叫干什么就堅決干，黨不允許干什么就堅決不干，決不講價錢、打折扣、搞變通。特別是在關鍵時刻、利益考驗面前，必須絕對服從黨的領導、堅決聽從黨的指揮。1950年，為完成黨賦予的解放西藏阿里地區(qū)的任務，新疆軍區(qū)某部組建進藏先遣連。面對高寒缺氧、補給斷絕的惡劣條件，先遣連官兵不畏艱險、義無反顧，以驚人的毅力跋涉千里，每一步都是與死神作斗爭，短短1年多時間，先遣連130余名官兵有63人犧牲，最終勝利進軍藏西北高原，用生命踐行了對黨的絕對忠誠?！案锩娙耸菈K磚，哪里需要哪里搬”，生動反映了我軍一代代官兵不計個人得失、以黨和人民的利益為最高利益的政治品格。對黨忠誠做到無條件，就是無論環(huán)境條件如何艱苦、風險挑戰(zhàn)多么嚴峻，都堅決聽從黨的召喚，一切行動聽黨指揮。
