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推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化

——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神系列談⑦

■袁 旭 王震宇

“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，狠剎各種不正之風(fēng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中的這一重要論述，深刻體現(xiàn)了我們黨在歷史的、發(fā)展的、辯證的視野下對(duì)作風(fēng)建設(shè)規(guī)律的系統(tǒng)把握，充分展現(xiàn)出堅(jiān)定不移根治“四風(fēng)”問(wèn)題、持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，同時(shí)也是一次向頑瘴痼疾的再亮劍、向流毒積弊的再肅清。

自然界把大氣從高氣壓處向低氣壓處的水平移動(dòng)定義為風(fēng)。風(fēng)起之時(shí)往往威力較大，但隨后風(fēng)力便會(huì)逐漸減弱，最后歸于平靜。深化作風(fēng)建設(shè)卻不能刮一下就停，風(fēng)過(guò)無(wú)痕。作風(fēng)問(wèn)題之所以抓一抓就好一些，放一放就松下來(lái)，癥結(jié)就在于沒(méi)有在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，缺乏“燕子壘窩”的恒心、“螞蟻搬家”的韌勁。抓而不緊、等于沒(méi)抓，三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，集中抓時(shí)雷霆萬(wàn)鈞，平時(shí)則放任自流，這樣的抓比不抓還有害，抓而無(wú)信更有害。因?yàn)?，人無(wú)信不立，黨無(wú)信更不立。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)發(fā)表一系列重要講話，既有政治性、思想性，也有針對(duì)性、指導(dǎo)性?！扒袑?shí)把作風(fēng)硬要求變成硬措施、讓鐵規(guī)矩長(zhǎng)出鐵牙齒”“釘釘子嘛，再釘幾下，久久為功，化風(fēng)為俗”“一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長(zhǎng)一茬”“解決作風(fēng)問(wèn)題，要像人防止疾病復(fù)發(fā)一樣來(lái)抓”……這是重要指示，更是方法論——作風(fēng)之弊如冰非一日之寒，破冰之功亦非一春之暖。唯有緊盯不放、寸步不讓，擰緊螺絲、上緊發(fā)條，方能一步步實(shí)現(xiàn)弊絕風(fēng)清、海晏河清。

注重常態(tài)長(zhǎng)效，是我們抓作風(fēng)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。風(fēng)氣養(yǎng)成重在日常教化，作風(fēng)建設(shè)貴在常抓不懈。這些年，全軍上下以法治思維和法治方式抓作風(fēng)建設(shè)，踏石留印、抓鐵有痕，馳而不息、久久為功，不斷加固中央八項(xiàng)規(guī)定、中央軍委十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的堤壩，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制日臻健全，官兵干事創(chuàng)業(yè)的精氣神為之大振，清風(fēng)正氣浩蕩充盈。這清風(fēng)，是凈化更是滋養(yǎng)；這正氣，是約束更是激勵(lì)，拂過(guò)大江南北座座軍營(yíng)，匯入強(qiáng)軍興軍時(shí)代洪流，為奮斗建軍百年、奮進(jìn)強(qiáng)軍一流的壯闊航程注入強(qiáng)大精神力量。

哲人有言：“取得成績(jī)后仍能緊盯目標(biāo)，能看到前進(jìn)路上的問(wèn)題并正視它、解決它，這才是清醒強(qiáng)大的人。”作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)常抓不懈的時(shí)代課題，沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。面對(duì)已經(jīng)取得的成績(jī)，面對(duì)一直緊繃的弦，有的同志認(rèn)為可以歇歇?dú)狻⑺伤蓜帕?。但歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，抓作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就、一勞永逸。天下之事，行之貴常。我們必須清醒看到，“四風(fēng)”問(wèn)題病根未除、土壤還在，享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)不時(shí)抬頭，風(fēng)腐一體、由風(fēng)及腐等問(wèn)題潛滋暗長(zhǎng)。如果不緊緊抓住、一抓到底，一些問(wèn)題就可能死灰復(fù)燃、反彈回潮，或者舊弊未除、新弊又生。

剛性的制度規(guī)定，才能管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本?！饵h的十八大以來(lái)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn)》中，“堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨”是其中之一。許多問(wèn)題，看起來(lái)是風(fēng)氣問(wèn)題，往深處剖析又往往是體制機(jī)制問(wèn)題。沒(méi)有制度保證，改進(jìn)作風(fēng)的成果最后也保不住。小智治事，大智治制。制度建設(shè)作為黨的建設(shè)系統(tǒng)工程中一項(xiàng)根本性基礎(chǔ)性建設(shè)，為改進(jìn)作風(fēng)從思想上定標(biāo)、從行為上立規(guī)、從環(huán)境上造勢(shì)，可以使成效長(zhǎng)期鞏固、經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)期堅(jiān)持、問(wèn)題長(zhǎng)期解決，形成良性運(yùn)轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。

嚴(yán)格的制度執(zhí)行，才能見(jiàn)實(shí)效、見(jiàn)長(zhǎng)效。有了好的制度如果不抓落實(shí)，只是寫(xiě)在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，制度就會(huì)成為稻草人、紙老虎。過(guò)去為什么幾百個(gè)文件管不住一張嘴，一個(gè)根本原因就是沒(méi)有增強(qiáng)貫徹落實(shí)制度的執(zhí)行力。一手抓建章立制、一手抓貫徹執(zhí)行，層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，做到責(zé)任主體到位、責(zé)任要求到位、考核問(wèn)責(zé)到位，言必行、行必果，才能推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，讓制度從紙面規(guī)定轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)。

黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。”攻堅(jiān)建軍百年是一場(chǎng)事關(guān)全局、務(wù)期必成的持久戰(zhàn)，離不開(kāi)優(yōu)良作風(fēng)作保障。越是任務(wù)艱巨繁重，越是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻復(fù)雜，越需要我們保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心，深化整治、見(jiàn)底見(jiàn)效，善始善終、善作善成，使改進(jìn)作風(fēng)在全軍成為一種習(xí)慣、一種自覺(jué)、一種責(zé)任，實(shí)現(xiàn)從“治已病”到“防未病”、從“當(dāng)下改”到“長(zhǎng)久立”、從“破舊弊”到“樹(shù)新風(fēng)”的深層躍遷，切實(shí)以作風(fēng)建設(shè)新成效凝聚起推動(dòng)強(qiáng)軍興軍的強(qiáng)大正能量。

（作者單位：空軍工程大學(xué)）