▲1942年1月，反法西斯同盟國(guó)代表在《聯(lián)合國(guó)家宣言》上簽字。

簽署《聯(lián)合國(guó)家宣言》：加速世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利

■胡曄

1942年1月《聯(lián)合國(guó)家宣言》，是第二次世界大戰(zhàn)期間反法西斯同盟形成的標(biāo)志性文件，它的簽署標(biāo)志著世界反法西斯力量由分散走向聯(lián)合，為最終戰(zhàn)勝軸心國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和軍事基礎(chǔ)。這份文件不僅深刻影響了二戰(zhàn)的進(jìn)程，更對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的構(gòu)建具有深遠(yuǎn)意義。

世界反法西斯力量走向合作的必然結(jié)果。《聯(lián)合國(guó)家宣言》的誕生并非偶然，是世界反法西斯力量在戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)逼迫下逐步走向合作的必然結(jié)果。

20世紀(jì)30年代，德意日法西斯政權(quán)通過(guò)侵略擴(kuò)張逐步打破國(guó)際秩序，將世界人民拖入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。1931年日本制造九一八事變，在中國(guó)燃起第一場(chǎng)戰(zhàn)火，拉開(kāi)了二戰(zhàn)的序幕。1935年意大利入侵埃塞俄比亞。1936年德國(guó)、意大利武裝干涉西班牙內(nèi)戰(zhàn)，形成“柏林—羅馬軸心”。此時(shí)，面對(duì)法西斯主義咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，英法等國(guó)采取綏靖政策，對(duì)法西斯侵略行徑不予干涉，導(dǎo)致法西斯侵略范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在亞洲戰(zhàn)場(chǎng)，1937年日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)人民在國(guó)際支援缺乏的情況下孤立抗戰(zhàn)，牽制并抗擊著日本陸軍主要力量。在歐洲戰(zhàn)場(chǎng)，1938年德國(guó)吞并奧地利并侵占捷克斯洛伐克的蘇臺(tái)德地區(qū)。直到1939年9月德國(guó)入侵波蘭，英法兩國(guó)才迫于德國(guó)擴(kuò)張對(duì)西歐安全的威脅對(duì)德宣戰(zhàn)。

1940年9月27日，德意日三國(guó)在柏林簽署了《德意日三國(guó)同盟條約》，正式結(jié)成軍事同盟。至此，法西斯勢(shì)力已形成橫跨歐亞非的侵略網(wǎng)絡(luò)，世界面臨著前所未有的威脅。在此之前，美國(guó)一直采取隔岸觀火的中立態(tài)度，更沒(méi)有參戰(zhàn)的意愿。德意日三國(guó)軍事同盟條約的簽訂，震動(dòng)了整個(gè)世界。美國(guó)總統(tǒng)羅斯福這才明確提出“希特勒是對(duì)西半球、大西洋文明的主要威脅”。1941年初，為應(yīng)對(duì)三國(guó)同盟威脅，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《租借法案》，放棄中立政策，開(kāi)始向同盟國(guó)提供軍事援助。

1941年6月22日蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，蘇聯(lián)加入到反法西斯陣營(yíng)中，改變了歐洲戰(zhàn)場(chǎng)的力量對(duì)比，也引發(fā)了國(guó)際局勢(shì)的重大變化。世界各國(guó)共產(chǎn)黨及進(jìn)步力量，紛紛聲援蘇聯(lián)人民正義的衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)。1941年6月23日，毛澤東指出，“目前共產(chǎn)黨人在全世界的任務(wù)是動(dòng)員各國(guó)人民組織國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線”。毛澤東的論斷反映了世界反法西斯國(guó)家和人民要求建立統(tǒng)一的國(guó)際反法西斯聯(lián)盟的愿望。此時(shí)，英美兩國(guó)才意識(shí)到雖然蘇聯(lián)在意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度上與其不同，但他們面對(duì)著共同的敵人、共同的威脅，蘇德戰(zhàn)場(chǎng)的形勢(shì)與他們的命運(yùn)休戚相關(guān)。1941年6月22日，英國(guó)首相丘吉爾在演說(shuō)中提出“俄國(guó)的危難就是我們的危難”。美國(guó)政府也發(fā)表聲明“盡一切可能援助蘇聯(lián)”。1941年8月，美英兩國(guó)簽署《大西洋憲章》，宣稱兩國(guó)不承認(rèn)法西斯國(guó)家通過(guò)侵略所造成的領(lǐng)土變更，表明了反對(duì)納粹暴政的決心。隨后，蘇聯(lián)也發(fā)表聲明表示支持?！洞笪餮髴椪隆窞槭澜绶捶ㄎ魉雇说男纬傻於嘶A(chǔ)。

1941年12月太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)正式參戰(zhàn)。至此，中美英蘇等大國(guó)均已加入反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)隊(duì)伍之列。但此時(shí)各國(guó)的合作仍處于分散狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的政治綱領(lǐng)和協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，急需一份文件明確共同目標(biāo)與原則。在此背景下，制定一份聯(lián)合宣言，明確反對(duì)法西斯的共同立場(chǎng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)行動(dòng)、規(guī)劃戰(zhàn)后秩序，成為反法西斯陣營(yíng)的迫切需求。

標(biāo)志著反法西斯同盟的正式形成。1941年12月22日，美英首腦在華盛頓召開(kāi)阿卡迪亞會(huì)議，決定以《大西洋憲章》為基礎(chǔ)，起草一份多國(guó)共同宣言。宣言的核心內(nèi)容為：簽字國(guó)“保證運(yùn)用全部軍事和經(jīng)濟(jì)資源，對(duì)抗與之處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的軸心國(guó)及其附從國(guó)”；簽字國(guó)“保證不與敵國(guó)單獨(dú)締結(jié)停戰(zhàn)協(xié)定或和約”；贊同《大西洋憲章》的宗旨與原則，承諾戰(zhàn)后“建立一個(gè)保障所有國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整與政治獨(dú)立的國(guó)際秩序”。1942年1月1日，中美英蘇四國(guó)代表率先在華盛頓簽署《聯(lián)合國(guó)家宣言》，隨后澳大利亞、比利時(shí)、加拿大等22國(guó)代表依次簽字，共26個(gè)國(guó)家正式加入《聯(lián)合國(guó)家宣言》。中國(guó)作為最早簽字的四大國(guó)之一，首次以大國(guó)身份參與國(guó)際核心事務(wù)，體現(xiàn)了中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要地位。

《聯(lián)合國(guó)家宣言》的簽署，標(biāo)志著反法西斯同盟的正式形成，表明消滅法西斯已成為世界各國(guó)人民堅(jiān)定不移的信念和共同奮斗的目標(biāo)。為了這一共同目標(biāo)，不同社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)的國(guó)家和民族可以最廣泛地聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)一切反法西斯國(guó)家政治、軍事、經(jīng)濟(jì)上的大聯(lián)合。至二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，加入反法西斯同盟的國(guó)家多達(dá)52個(gè)。在政治上，各國(guó)多次召開(kāi)會(huì)議相互協(xié)商，如開(kāi)羅會(huì)議、德黑蘭會(huì)議、雅爾塔會(huì)議，協(xié)調(diào)戰(zhàn)略部署。在軍事上，各國(guó)建立協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，通過(guò)盟軍聯(lián)合參謀長(zhǎng)委員會(huì)、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部和高級(jí)軍事長(zhǎng)官會(huì)議等形式在戰(zhàn)略上相互配合。在經(jīng)濟(jì)上，各國(guó)相互支援、資源互補(bǔ)。宣言的簽署實(shí)現(xiàn)了世界反法西斯力量的“統(tǒng)一指揮”與“資源整合”，徹底改變了戰(zhàn)爭(zhēng)雙方的力量對(duì)比，使反法西斯同盟無(wú)論在人口、資源、生產(chǎn)能力和軍事力量等方面，對(duì)軸心國(guó)都有明顯的優(yōu)勢(shì)，為反法西斯同盟國(guó)家控制和掌握二戰(zhàn)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)創(chuàng)造了條件。

與此同時(shí)，《聯(lián)合國(guó)家宣言》的簽署，加速了軸心國(guó)集團(tuán)的分裂。與反法西斯同盟的團(tuán)結(jié)形成對(duì)比，軸心國(guó)因利益沖突而日益分散和孤立。德國(guó)在蘇德戰(zhàn)場(chǎng)陷入僵局后，要求日本進(jìn)攻蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)，但日本為集中力量南下，拒絕配合。意大利1943年投降后，德國(guó)不得不分兵防守意大利，進(jìn)一步分散了兵力。日本在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)節(jié)節(jié)敗退，與德國(guó)的聯(lián)系被切斷，最終陷入孤立無(wú)援的境地。宣言的“不單獨(dú)媾和”條款，徹底斷絕了軸心國(guó)通過(guò)分化反法西斯陣營(yíng)求和的可能，加速了其失敗進(jìn)程。

為戰(zhàn)后國(guó)際秩序的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。《聯(lián)合國(guó)家宣言》的簽署，也為人類留下了豐厚的政治遺產(chǎn)。宣言中“建立持久和平秩序”的承諾，直接推動(dòng)了后續(xù)國(guó)際組織的成立。1945年《聯(lián)合國(guó)憲章》簽署，“聯(lián)合國(guó)”這一名稱即源自《聯(lián)合國(guó)家宣言》，其宗旨“維護(hù)國(guó)際和平與安全、促進(jìn)國(guó)際合作”也與宣言精神一脈相承。宣言首次確立了中美英蘇四國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的主導(dǎo)地位，確立了大國(guó)合作機(jī)制，形成了“大國(guó)協(xié)調(diào)”的外交模式。宣言提出的“反對(duì)領(lǐng)土擴(kuò)張”等原則，成為現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，影響了《聯(lián)合國(guó)憲章》《世界人權(quán)宣言》等重要文件的制定。

人類用鮮血鑄就的《聯(lián)合國(guó)家宣言》，成為二戰(zhàn)期間世界各國(guó)攜手反法西斯的精神旗幟。它加速了二戰(zhàn)的勝利進(jìn)程，為戰(zhàn)后國(guó)際秩序的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)，更留下了“團(tuán)結(jié)對(duì)抗共同威脅”的永恒啟示。80年后的今天，在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)硝煙殆盡，當(dāng)人類面臨百年未有之大變局之際，《聯(lián)合國(guó)家宣言》的精神依然給我們提供了重要指引：不同國(guó)家和民族的人民可以求同存異，打破制度與意識(shí)形態(tài)的藩籬，團(tuán)結(jié)起來(lái)捍衛(wèi)全人類的共同安全。