日本自衛(wèi)隊(duì)人員與美軍人員在演習(xí)中分析情報(bào)。

據(jù)日本媒體報(bào)道，日本政府正著手協(xié)調(diào)設(shè)立“國(guó)家情報(bào)局”，作為統(tǒng)籌情報(bào)活動(dòng)的專門機(jī)構(gòu)乃至指揮中樞。日本首相高市早苗已指示內(nèi)閣官房長(zhǎng)官木原稔開(kāi)展相關(guān)研究工作。

木原稔表示，政府最快將于2026年向國(guó)會(huì)提交設(shè)立上述機(jī)構(gòu)的相關(guān)法案。新機(jī)構(gòu)的情報(bào)活動(dòng)將涵蓋多種手段，包括人力情報(bào)搜集、大數(shù)據(jù)篩選、衛(wèi)星影像與開(kāi)源信息分析等。

目前，日本情報(bào)活動(dòng)由多個(gè)部門分散負(fù)責(zé)，主要包括隸屬內(nèi)閣官房的內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室、外務(wù)省的國(guó)際情報(bào)統(tǒng)括官組織、防衛(wèi)省的情報(bào)本部及警察廳的相關(guān)部門等。盡管這些機(jī)構(gòu)在必要時(shí)會(huì)向2014年成立的國(guó)家安全保障局提供情報(bào)，但日本政府一直感到缺乏統(tǒng)一機(jī)制，無(wú)法有效整合情報(bào)活動(dòng)。

多名日本政府消息人士透露，高市早苗推動(dòng)設(shè)立“國(guó)家情報(bào)局”，旨在構(gòu)建類似美英等國(guó)的情報(bào)一體化管理架構(gòu)。為此，日本計(jì)劃成立由相關(guān)內(nèi)閣官員組成的“國(guó)家情報(bào)會(huì)議”，并將現(xiàn)有內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室升格為國(guó)家情報(bào)局，作為該會(huì)議的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。該局地位將與直屬日本“國(guó)家安全保障會(huì)議”的國(guó)家安全保障局相當(dāng)，并具備向政府各省廳下達(dá)指令的權(quán)限。同時(shí)，原內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室負(fù)責(zé)人“內(nèi)閣情報(bào)官”也將升格為“國(guó)家情報(bào)局長(zhǎng)”，職級(jí)與國(guó)家安全保障局長(zhǎng)相當(dāng)，直接對(duì)首相及內(nèi)閣官房長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。

高市早苗長(zhǎng)期主張?zhí)嵘毡厩閳?bào)能力，并在競(jìng)選綱領(lǐng)中明確提出設(shè)立“國(guó)家情報(bào)局”的構(gòu)想。與日本自民黨聯(lián)合執(zhí)政的日本維新會(huì)也持相同立場(chǎng)，雙方在10月20日簽署聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議時(shí)，將創(chuàng)設(shè)該機(jī)構(gòu)的方針正式寫入政策綱領(lǐng)。有評(píng)論認(rèn)為，高市早苗有意將情報(bào)改革作為其政府的標(biāo)志性舉措，參考美國(guó)模式打造日本版“中央情報(bào)局”，以樹(shù)立其“國(guó)安強(qiáng)人”形象，提振民眾支持率。同時(shí)，這也是日本政府對(duì)美國(guó)持續(xù)催促其“強(qiáng)化情報(bào)能力及相關(guān)機(jī)制建設(shè)”的主動(dòng)回應(yīng)。

不過(guò)，日本國(guó)內(nèi)有輿論指出，這一直屬首相、權(quán)力空前集中的情報(bào)機(jī)構(gòu)，可能因缺乏有效監(jiān)督而被用于國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)，例如監(jiān)視反對(duì)派、媒體及市民團(tuán)體等。此外，日本對(duì)外情報(bào)活動(dòng)的活躍度與對(duì)抗性不斷上升，將對(duì)地區(qū)安全形勢(shì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。