基層武裝部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%、專武干部資格認(rèn)證優(yōu)秀率100%、民兵分隊專業(yè)對口率超80%……近期，河北省邯鄲市軍地工作組對邱縣黨管武裝工作實施綜合考評，一組組數(shù)據(jù)讓人眼前一亮。
河北省邱縣是一片有著光榮革命傳統(tǒng)的紅色熱土。革命戰(zhàn)爭年代，邱縣兒女前赴后繼投身革命、擁軍支前，涌現(xiàn)出許多感人事跡和英雄故事；進(jìn)入新時代，該縣自覺賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)、主動擔(dān)當(dāng)興武重任，聚力強(qiáng)軍事業(yè)、助力備戰(zhàn)打仗、傾力擁軍優(yōu)屬，在燕趙大地上唱響了新時代強(qiáng)軍興武之歌。
邱縣人武部組織民兵進(jìn)行實彈射擊訓(xùn)練。（攝影/孫樹軍）
邱縣人武部組織民兵進(jìn)行隊列訓(xùn)練。（攝影/曹存亮）
“使命記在心頭，責(zé)任扛在肩頭”
“黨管武裝不是‘軟指標(biāo)’，而是必須扛起的‘硬責(zé)任’！”今年年初，在邱縣人民武裝工作述職會議上，縣委書記、人武部黨委第一書記話語鏗鏘、表態(tài)堅決。此次會議猶如一場全面體檢，不僅對年度武裝工作落實情況展開“拉網(wǎng)式”盤點(diǎn)，更聚焦兵員征集、基層武裝部規(guī)范化建設(shè)等關(guān)鍵指標(biāo)逐一點(diǎn)評、逐項過篩，“辣味十足”的現(xiàn)場氣氛讓一些工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“紅臉出汗”，他們紛紛表示：會后立即進(jìn)行整改落實，盡快彌補(bǔ)差距！
“使命記在心頭，責(zé)任扛在肩頭?！苯陙?，邱縣始終高度重視黨管武裝工作，及時建立健全黨管武裝工作考評體系，將黨管武裝工作納入縣委常委會年度議題計劃、納入全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考評、納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，同時成立考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制訂考評具體實施細(xì)則，進(jìn)一步推動了黨管武裝工作的落地落實。
筆者翻看該縣基層黨管武裝工作量化考評實施細(xì)則發(fā)現(xiàn)，該實施細(xì)則涵蓋組織領(lǐng)導(dǎo)、國防動員、民兵工作、兵員征集、基層武裝部建設(shè)等10大類60多項具體指標(biāo)，每個項目都規(guī)定了相應(yīng)的分值及標(biāo)準(zhǔn)，并將考評結(jié)果與單位評優(yōu)、干部晉升直接掛鉤。對武裝工作落實情況，他們還創(chuàng)新制訂了“紅黃藍(lán)”三色管理機(jī)制，基于武裝工作完成度分別施行“紅色表揚(yáng)”、“黃色提醒”、“藍(lán)色告誡”管理方式，去年他們就對連續(xù)兩年考核排名后2位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了“藍(lán)色告誡”約談，并要求其在全縣人民武裝工作會議上作了深刻檢討。一條條考評細(xì)則、一項項精準(zhǔn)管理，有力促進(jìn)了基層武裝工作第一責(zé)任人履職盡責(zé)。
扛“硬責(zé)任”需要練就“硬本領(lǐng)”。近年來，該縣大力實施“育苗工程”，每年分批次組織專武干部進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，精心組織軍事技能集訓(xùn)、革命傳統(tǒng)教育及政策法規(guī)學(xué)習(xí)，有效提升了專武干部的興武能力和強(qiáng)武素質(zhì)。同時，他們還積極探索建立專武干部選拔任用機(jī)制，結(jié)合武裝工作實績和綜合考評成績推薦使用優(yōu)秀專武干部，有效激發(fā)了大家想武裝、干武裝的積極性。近兩年，該縣已有8名專武干部因武裝工作抓得好、有成效得到提拔重用，有31名民兵黨員成長為村“兩委”干部，形成了“抓武裝有舞臺、干武裝有奔頭”的鮮明導(dǎo)向。
“武裝工作決不能有欠賬”
初夏時節(jié)，邱縣民兵訓(xùn)練基地模擬訓(xùn)練室內(nèi)警報聲與指令聲急促交織，參訓(xùn)民兵緊握仿真手槍、目光緊隨虛擬靶標(biāo)，扣動扳機(jī)的瞬間電子靶標(biāo)即刻報出成績……“這套手槍射擊模擬訓(xùn)練裝備是由縣里劃撥專項經(jīng)費(fèi)購置的，既能為教練員和民兵營造近似實戰(zhàn)場景，又能實時顯示彈著點(diǎn)數(shù)據(jù)，對提高訓(xùn)練效率和成績有很大幫助。”現(xiàn)場組訓(xùn)的邱縣人武部領(lǐng)導(dǎo)興奮地說。
過去，該縣沒有專業(yè)的訓(xùn)練場，每次組織民兵軍事訓(xùn)練都要去距離較遠(yuǎn)的市民兵訓(xùn)練基地，不僅費(fèi)時費(fèi)力，而且也不能隨時使用，這在一定程度上影響了訓(xùn)練質(zhì)量。
“武裝工作決不能有欠賬，縣里再困難也要把民兵訓(xùn)練基地建好?！碑?dāng)該縣人武部將建設(shè)縣民兵訓(xùn)練基地的報告呈到縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的案頭后，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表態(tài)支持。于是，縣政府多次專題召開辦公會研究并通過了修建縣民兵訓(xùn)練基地的議題。調(diào)查論證、規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)……縣民兵訓(xùn)練基地建設(shè)項目很快破土動工，并于2022年正式投入使用。建成后的基地，既有輕武器射擊場、模擬實戰(zhàn)環(huán)境的綜合訓(xùn)練場，又有數(shù)間配有多媒體設(shè)備的多功能教室等設(shè)施，成為了集實戰(zhàn)演練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、理論教學(xué)于一體的現(xiàn)代化綜合訓(xùn)練場地。此外，該縣還出臺了縣民兵訓(xùn)練基地管理使用辦法，從制度層面進(jìn)一步規(guī)范訓(xùn)練基地運(yùn)行機(jī)制，明確訓(xùn)練基地的維護(hù)、管理、使用等具體要求，為常態(tài)化、高質(zhì)量開展民兵訓(xùn)練提供了有力保障。
與此同時，該縣先后投入專項資金為基干民兵配備新型應(yīng)急救援裝備，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)縣人武部營區(qū)改造升級，對基層武裝部“三室一庫”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，并及時召開基層武裝部規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)現(xiàn)場會，通過“實地觀摩+經(jīng)驗分享”模式全面推動全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部建設(shè)水平整體躍升。
黨管武裝工作扎實有力，后備力量建設(shè)“水漲船高”。去年8月上旬，受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，邱縣古城營鎮(zhèn)、香城固鎮(zhèn)等地遭遇嚴(yán)重城市內(nèi)澇，該縣民兵應(yīng)急分隊迅即響應(yīng)搶險救援，轉(zhuǎn)移被困群眾260余人、搶救受災(zāi)物資30余噸，受到軍地領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。
“讓擁軍崇軍成為城市鮮明底色”
多年來，邱縣各級緊緊圍繞“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”要求，將擁軍優(yōu)屬工作納入黨委政府重要議事日程、納入年度工作目標(biāo)考評體系，構(gòu)建起“黨政主導(dǎo)、軍地協(xié)同、上下貫通、社會參與”的擁軍新格局。
“讓擁軍崇軍成為城市鮮明底色！”近年來，該縣自覺把弘揚(yáng)愛國擁軍優(yōu)良傳統(tǒng)深度融入城市精神文明建設(shè)之中，先后建成香城固伏擊戰(zhàn)烈士陵園、香城固伏擊戰(zhàn)烈士紀(jì)念館、香城固伏擊戰(zhàn)國防教育展館等；組建“紅色老兵宣講團(tuán)”開展線上交流互動、線下主題宣講活動，累計受眾達(dá)5萬余人次；編排整理《香城固里的豐碑》、《心中時刻想著黨、英勇殺敵保邊疆》等多系列紅色故事在全縣進(jìn)行宣講，推動國防教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營；開展“最美退役軍人”、“最美雙擁人物”、“最美軍嫂”等評選活動，在全社會營造了關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防的濃厚氛圍。
“積極動員引導(dǎo)各行各業(yè)開展擁軍活動，讓‘尊崇’的理念轉(zhuǎn)化為行動自覺、讓崇軍愛軍蔚然成風(fēng)?！鼻窨h領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者，該縣于2022年建成綿延近4公里融折扣優(yōu)惠、文化展示、尊崇體驗于一體的“愛國擁軍街”，為軍人軍屬優(yōu)惠減免費(fèi)用累計達(dá)680余萬元；組建由246家成員單位組成集政策咨詢、法律援助等服務(wù)項目的邱縣愛國擁軍聯(lián)合會，累計開展愛國擁軍社會公益活動百余次，解決軍屬、退役軍人就業(yè)1200余人次，受到廣大軍人軍屬的贊揚(yáng)。
軍人的“后路、后院、后代”緊緊聯(lián)系著軍隊“前線、前沿、前哨”。近年來，該縣先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好現(xiàn)役軍人優(yōu)待工作的意見》、《邱縣關(guān)于做好為立功受獎現(xiàn)役軍人送喜報工作的實施辦法》、《邱縣擁軍優(yōu)屬工作意見》、《邱縣軍隊子女教育實施辦法》等，大力實施以安置就業(yè)“安心”、優(yōu)待保障“貼心”、教育擁軍“暖心”為內(nèi)容的“三心工程”，聚力解決軍人軍屬后顧之憂。筆者了解到，該縣連續(xù)多年實現(xiàn)了團(tuán)以上轉(zhuǎn)業(yè)干部實職安置率、轉(zhuǎn)業(yè)軍士事業(yè)編安置率、轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置滿意率、現(xiàn)役軍人家屬隨調(diào)安置率4個100%，軍人受尊崇、軍屬受關(guān)愛在該縣已蔚然成風(fēng)。