營造周邊國家良好網絡輿論生態(tài)的思考
摘要：營造周邊國家良好網絡輿論生態(tài)對構建周邊命運共同體具有重要意義。著眼搶占輿論主動權，本文在探討其重要性、基本原則的基礎上，從增強議題設置針對性、強化敘事表達貼近性、發(fā)揮矩陣傳播優(yōu)勢三個層面，探討營造周邊國家良好網絡生態(tài)的實踐路徑。
關鍵詞：共識建構；網絡輿論；周邊國家
信息流通無國界，網絡空間有硝煙?；ヂ摼W和社交媒體的快速發(fā)展及其內容的即時更新，塑造了一個前所未有的全球輿論生態(tài)，跨國輿論互動與沖突增加明顯，對國家間關系，特別是地緣相近的相鄰國家關系產生影響，給國際關系的穩(wěn)定和發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。黨的二十大報告指出，“加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權”“深化同周邊國家友好互信和利益融合”。營造周邊國家良好網絡輿論生態(tài)，減少誤解、增進互信，是構建周邊命運共同體的重要支撐，也是提升我國在國際輿論場中的話語權和影響力的題中應有之義。
一、營造周邊國家良好網絡生態(tài)的重要性
當前，網絡輿論已成為國際話語權爭奪的重要場域。由于地緣政治的緊密聯系與傳播輻射效應，周邊國家良好網絡生態(tài)的構建不僅關乎區(qū)域信息秩序的穩(wěn)定，更是提升國家國際傳播效能、爭奪國際話語權的關鍵戰(zhàn)略支點。
良好的網絡生態(tài)有助于減少信息傳播障礙，增強信息的可信度與接受度。中老鐵路建設期間，中方在聯合老撾主流媒體推出系列紀錄片的同時，通過網絡平臺詳細介紹項目的規(guī)劃設計、施工進展以及對老撾經濟發(fā)展的積極影響，顯著提升當地民眾對項目的信心，中老鐵路被《萬象時報》稱為“區(qū)域發(fā)展新動脈”。實踐證明，良好的網絡生態(tài)相當于一個高效的“信道”，它能將源頭信息高保真度傳遞給接收者，從而實現更精準、有效的傳播。
良好的網絡生態(tài)有助于抵御外部負面輿論干擾，提升我國際輿論話語權。長期以來，美西方通過操控周邊輿論場，對我國進行抹黑攻擊。例如，美戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）近年連續(xù)發(fā)布《南海軍事化報告》，通過選擇性衛(wèi)星圖像裁剪，將中國島礁建設歪曲為“軍事擴張”，西方媒體蓄意解讀炒作相關研究，升高南海周邊國家民眾對華負面認知。對此， 我們在有理有據進行外交等領域斗爭的同時，利用TikTok、CGTN等國際新媒體平臺，發(fā)布南海歷史文獻、考古發(fā)現，以及當前航拍影像等，有效反擊了美西方對我的污蔑。
良好的網絡生態(tài)有助于消除文化偏見，增進與周邊國家的文化交流與互鑒。例如，新華網海外團隊抓住“China Travel”熱點，打造了外國人體驗式短視頻欄目“尋跡中國”，僅2024年就有來自26個國家的37位“洋網紅”分享他們在中國的體驗故事，節(jié)目總瀏覽量超3000萬次，增強了國際社會特別是周邊國家民眾對中國的了解和好感。
二、營造周邊國家良好網絡生態(tài)要遵循的基本原則
周邊國家是我國“搬不走的鄰居”，營造周邊國家良好網絡生態(tài)要堅持相關原則。
以我為主：堅守人類命運共同體的話語內核。在中巴經濟走廊建設過程中，中方通過傳統(tǒng)媒體和社交媒體發(fā)布相關消息，介紹該項目創(chuàng)造的23.6萬個就業(yè)崗位，可有力幫助巴基斯坦700萬人擺脫貧困，成功對沖了西方“新殖民主義”指控。這啟示我們，要深刻理解人類命運共同體話語體系，堅持發(fā)展敘事策略；要將“硬聯通”轉化為“心聯通”，提升周邊國家民眾對華好感度；要堅持宏大敘事具象化，將周邊工作理念轉化為具體議題。
精準施策：實現信息傳播的破繭入圈。從2020年起，中國石油利用Facebook、TikTok等平臺，針對緬甸“Z世代”群體連續(xù)3年開展CNPC緬甸青年短視頻挑戰(zhàn)賽活動，相關視頻播放量超千萬次，有效促進了中緬文化交流，提升了中國產品品牌形象。這啟示我們，分眾傳播是實現精準觸達與深度共鳴的關鍵。要構建“精英-大眾-青年”分層傳播體系，增強信息傳播的互動性和趣味性；要打造更多具有國際影響力的媒體平臺，提高信息制作與傳播的吸引力和感染力；要整合多元傳播主體，形成合力，構建全方位的立體傳播格局。
規(guī)則+技術：構建可信可控的輿論治理底座。近年來，中國積極推進上合組織數據安全合作，簽署了一系列關于網絡安全等方面的合作文件，并發(fā)起《全球數據安全倡議》，積極參與全球數據安全合作等。同時，在網絡安全防護技術等方面加強與上合組織成員國的合作，有效提升成員國整體網絡安全防護水平，凈化了網絡空間。這啟示我們，構建可信可控的輿論治理底座是營造周邊國家良好網絡生態(tài)的關鍵保障。一方面要倡導建立多邊合作的信息共享機制，形成周邊輿情治理共同體，實現對緬語、高棉語等小語種虛假信息的毫秒級識別；另一方面要推動技術治理與制度創(chuàng)新，在區(qū)塊鏈存證、跨境數據流動等領域制定區(qū)域標準，構建數字時代的網絡輿論話語規(guī)則體系。
三、營造周邊國家良好網絡生態(tài)的實踐路徑
營造周邊國家良好網絡生態(tài)要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢、技術能力和文明底蘊的復合能量，以“共識建構”重塑話語秩序，為推動形成周邊命運共同體提供精神支撐。為此，要在內容設置、敘事方式和傳播手段上不斷創(chuàng)新。
增強議題設置針對性。時代化議題設置引領國際輿論方向、塑造國家形象。營造周邊國家良好網絡生態(tài)中，精準把握當下的熱點與趨勢，是提升網絡空間的和諧與穩(wěn)定，推動區(qū)域合作與發(fā)展的基礎。例如，瀾湄合作機制開創(chuàng)“六國共繪一張圖”的治理創(chuàng)新模式，建立水資源數據共享平臺等議題在相關國家社交媒體的傳播，成功助力將地理相鄰性轉化為治理協(xié)同性。這啟示我們，在社交媒體議題設置中，核心理念是“議題降維”，要將“親誠惠容”具象化為跨境醫(yī)療合作、災害聯防聯控、數字技能培訓等具體話題，實現頂層戰(zhàn)略轉化為可感知、可參與、可驗證的民生工程；要將敏感問題“去政治化”，運用生態(tài)保護、文化遺產保護等對沖對抗性話語，通過傳播聯合科考、生物多樣性數據庫建設等技術合作信息，消解二元對立的話語陷阱；要發(fā)展議題“代際銜接”，針對青年群體設置“綠色就業(yè)”“數字平權”等話題，通過技術培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等長效合作機制，使戰(zhàn)略項目成果轉化為青年群體發(fā)展紅利，實現價值觀代際可持續(xù)傳遞。
強化敘事表達貼近性。周邊傳播也是跨文化傳播的過程，強化情感紐帶是激發(fā)共情效應、提高傳播質效的關鍵。例如，在慶祝中緬建交72周年時，仰光中國文化中心推出中緬文化對對碰之美食篇，在社交媒體發(fā)起中國和緬甸關于“元宵”的飲食文化交流，成功加深了緬民眾對華友誼。實踐證明，營造周邊國家良好網絡生態(tài)要注意不同文化語境特點，創(chuàng)新使用融通中外的新概念、新表述，增強貼近性，優(yōu)化對外話語表達方式；要注重“柔性敘事”提升話語溫度，挖掘中國與周邊國家人民互幫互助的暖心故事，達成情感共鳴；要加強協(xié)作性、共贏性話語內容，避免以“自我”言說為中心。
發(fā)揮矩陣傳播優(yōu)勢。思考周邊問題、開展周邊外交要有立體、多元、跨越時空的視角。對于周邊傳播而言，需要建立多主體、多平臺、多渠道、全息化立體傳播矩陣。例如，2024年11月，廣西崇左成立融媒體中心跨境電商主播孵化基地，不僅推動跨境產業(yè)發(fā)展，更促進中華文化對外傳播和兩國民眾交流。這啟示我們，營造周邊國家良好網絡生態(tài)既要發(fā)揮主流媒體平臺引領作用，優(yōu)化內容生產，占領國際輿論引導主陣地；又要激活網絡和社交媒體平臺價值，大力鼓勵和支持微博、微信等國內社交媒體平臺加快向周邊拓展，不斷推進我與周邊國家“網絡命運共同體”建設；還要重視非媒體傳播平臺橋梁作用，充分發(fā)揮智庫、華人華僑、駐外記者等民間機構和人員作用，積極傳播中國故事和中國聲音，以達到潤物細無聲的效果。
（作者單位：31205部隊）
責任編輯：張和蕓