逐步提升盟國特種部隊的作戰(zhàn)與協(xié)作能力

當前參與美軍全球特種部隊網(wǎng)絡的盟國特種部隊可劃分為兩大類。第一類是指那些幾乎專門關注于本國國內(nèi)安全活動的盟國特種部隊，他們通常在國內(nèi)擔負反恐和反叛亂任務，以及應對外國扶植武裝力量帶來的威脅，包括伊拉克的突擊隊營或阿富汗國防軍的突擊隊營等；第二類是指那些既能夠獨立開展特種作戰(zhàn)行動，又能夠與美軍特種部隊合作，并已成為或?qū)砜赡艹蔀閼獙Φ貐^(qū)/全球安全威脅主要力量的盟國特種部隊。如澳大利亞特種部隊和韓國特種部隊，以及新加入第二類的哥倫比亞和阿拉伯聯(lián)合酋長國特種部隊等。根據(jù)美軍全球特種部隊網(wǎng)絡構(gòu)想，第一類盟國特種部隊將主要集中提高作戰(zhàn)能力，應對本國國內(nèi)安全威脅；而第二類盟國特種部隊將重點逐步提高其與美軍特種部隊的協(xié)作能力，與美軍一道成為應對地區(qū)和全球安全威脅的防務提供者。

以哥倫比亞特種部隊為例，90年代末哥倫比亞一直是長期動亂國家。2000年美國政府開始實施“計劃哥倫比亞”計劃，為哥倫比亞特種部隊提供專門的訓練援助，幫助提高該國特種部隊作戰(zhàn)能力。經(jīng)過十多年的努力，哥倫比亞特種部隊作戰(zhàn)能力大大提高，參與了消滅“哥倫比亞革命武裝力量”游擊隊、解除非法準軍事武裝組織的武器等行動，并第一次在哥倫比亞各城市中重新建立起受中央政府管轄的地方政府機構(gòu)。當前，哥倫比亞特種部隊不斷加強與美軍特種部隊的協(xié)作，為拉丁美洲和西非的多個國家提供禁毒訓練，為中美洲地區(qū)沿太平洋和大西洋沿岸的走私禁運貢獻海軍和空軍力量，并成為了美軍全球特種部隊網(wǎng)絡的重要節(jié)點。

建立地區(qū)特種部隊協(xié)作中心

為了加深美軍特種作戰(zhàn)部隊與盟國特種部隊的合作關系，美國特種作戰(zhàn)司令部已經(jīng)在全球數(shù)個地區(qū)建立了地區(qū)特種部隊協(xié)作中心。地區(qū)特種部隊協(xié)作中心通常在美國海外各戰(zhàn)區(qū)內(nèi)建立，主要在特種作戰(zhàn)理論、特種作戰(zhàn)戰(zhàn)術運用和特種部隊的教育訓練方面與盟國特種部隊加強協(xié)調(diào)與合作。另外，這些地區(qū)特種部隊協(xié)作中心有時還充當討論解決困擾各自地區(qū)安全問題方法的地區(qū)論壇。例如美國特種作戰(zhàn)司令部在美軍南方戰(zhàn)區(qū)建立的地區(qū)特種部隊協(xié)作中心，其關注的重點就是應對地區(qū)毒品貿(mào)易威脅。

另外，依托像北約這樣的區(qū)域組織建立起地區(qū)特種部隊協(xié)作中心，也是與盟國特種部隊建立持久合作關系的另一種模式。北約特種部隊協(xié)作中心于2007年組建，它的主要目標旨在建立北約特種作戰(zhàn)部隊網(wǎng)絡和增強盟國特種部隊作戰(zhàn)能力。其主要通過協(xié)調(diào)策略、訓練和演習支持等活動開展盟國特種部隊之間的合作。正因為北約特種部隊協(xié)作中心的成功運轉(zhuǎn)，2010年，北約司令部在比利時的蒙斯新組建了北約特種部隊司令部，由三星級將軍指揮。這個司令部擁有來自北約成員國特種部隊的數(shù)百名參謀人員，主要負責向北約指揮層建議特種部隊運用的相關事務，協(xié)調(diào)北約成員國的特種部隊發(fā)展，并在北約各成員國特種部隊內(nèi)部開展標準化訓練。同時司令部還負責建立和維持BICES指揮通信系統(tǒng)（北約所有成員國特種部隊用于通信和共享數(shù)據(jù)的可靠通信網(wǎng)絡），從而增加了各成員國特種部隊的互操作及協(xié)同能力。北約特種作戰(zhàn)司令部的成立大大提高了部署在阿富汗的北約成員國特種部隊能力，使得戰(zhàn)區(qū)內(nèi)約1700名北約成員國特種部隊成員為國際安全援助部隊的各項行動做出了重要貢獻。