小編組發(fā)揮大效能

——廣西南寧警備區(qū)“1+N”指揮編組參加抗洪搶險(xiǎn)的一段經(jīng)歷

■范江文

南寧水文站水位76.35米，超警戒線3.35米……10月上旬，郁江流域2次洪峰過境，廣西南寧城區(qū)邕江段堤防全線承壓，先后出現(xiàn)堤面塌陷、洪水倒灌等險(xiǎn)情，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。

接到市應(yīng)急指揮部指令后，南寧警備區(qū)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一支精干的前方指揮小組立即前出趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

“從接到指令到完成編組集結(jié)，我們只用了17分鐘?！蹦蠈幘瘋鋮^(qū)機(jī)關(guān)某處領(lǐng)導(dǎo)黃江峰擔(dān)任指揮員，他介紹，本次采取“1+N”指揮編組遂行任務(wù)，即由1名具備綜合決策能力的機(jī)關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮員，根據(jù)任務(wù)需求動(dòng)態(tài)配置N名參謀。

10月8日晚，邕江北大橋堤壩發(fā)生管涌險(xiǎn)情。值班日志記錄了險(xiǎn)情處置指揮編組轉(zhuǎn)進(jìn)過程：接市應(yīng)急指揮部指令后，派出由指揮員和作訓(xùn)、通信參謀組成的“1+2”指揮編組抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，完成險(xiǎn)情研判；地方提出用兵請(qǐng)求后，增配本級(jí)動(dòng)員參謀和任務(wù)地域西鄉(xiāng)塘區(qū)人武部保障參謀，升級(jí)為“1+4”強(qiáng)化編組，組織民兵參與搶險(xiǎn)；險(xiǎn)情擴(kuò)大需協(xié)助轉(zhuǎn)移群眾，加入政工參謀，形成“1+5”綜合處置單元。

“這不是簡(jiǎn)單的加減法，而是指揮方法的調(diào)整?！秉S江峰介紹，這種按“最小必要”原則確定編組規(guī)模，“模塊化拆解、按需組合”的方式，突破了指揮所開設(shè)、臨戰(zhàn)籌劃、指揮控制等傳統(tǒng)模式，不再“一套人馬打全場(chǎng)”，響應(yīng)更加敏捷、處置更加高效。

當(dāng)時(shí)，接地方用兵請(qǐng)求后，動(dòng)員參謀吳沛興立即聯(lián)系最近的民兵應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)人，傳達(dá)指揮員指令，組織民兵集結(jié)救援。保障參謀岳波迅速在現(xiàn)場(chǎng)安全地域設(shè)立物資保障點(diǎn)，通過預(yù)儲(chǔ)保障渠道緊急調(diào)配編織袋、救生衣等物資器材，1小時(shí)內(nèi)將3噸物資送達(dá)保障點(diǎn)。

“這樣縮短了反應(yīng)時(shí)間。”作為西鄉(xiāng)塘區(qū)人武部保障科科長(zhǎng)，岳波實(shí)時(shí)對(duì)接行動(dòng)態(tài)勢(shì)需求，了解掌握后勤保障資源底數(shù)，迅速擬訂保障計(jì)劃。

前端指揮員對(duì)接軍地、后端參謀團(tuán)隊(duì)專業(yè)支撐，這種小型化編組在參加地方主導(dǎo)的應(yīng)急處置行動(dòng)中更具靈活性，既保持了軍事指揮獨(dú)立性，又深度融入地方應(yīng)急體系，確保與地方消防救援等力量高效協(xié)同。

據(jù)了解，此次抗洪搶險(xiǎn)行動(dòng)，前方指揮組累計(jì)下達(dá)有效指令35條，調(diào)度民兵力量400余人次，填裝沙石近200噸，搬運(yùn)沙袋5300余個(gè)。

任務(wù)結(jié)束后，南寧警備區(qū)對(duì)行動(dòng)指揮進(jìn)行復(fù)盤發(fā)現(xiàn)，同時(shí)處置多點(diǎn)險(xiǎn)情時(shí)，專業(yè)參謀數(shù)量不足；跨部門協(xié)調(diào)時(shí)，部分參謀經(jīng)驗(yàn)欠缺。為此，他們將擴(kuò)大專業(yè)參謀儲(chǔ)備池，加強(qiáng)軍地聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，鍛造指揮員和參謀隊(duì)伍過硬能力，進(jìn)一步提升應(yīng)急指揮效能。